足协又推新政，不得已的外行领导内行

伍里川/文1月3日，中国足球协会查找了关与职业俱乐部政策调整的文件，其要点有四：有条件认可职业俱乐部的异地迁移到；可以取消新怎么升级俱乐部在升级一年内再不通过不重要股权转让的限制；容许俱乐部在2024-2028赛季对所属球队冠名；而中超联赛俱乐部外援可注册6名、首次出场5名，更是史上最成功第一次。

新规动静之大，是极为珍稀的。以外援新政为例，多年前是“出场3名”、目前是“出场亮相4名”，下赛季不允许“初次出场5名”，这将给了龙卷风一般的冲击力。而3年前率先实施的“赞助冠名新政”至此已完成政策基本面的转变，只带走“俱乐部名称中性化”的外衣。从当初强推到如今回撤，可谓大变。

舆论对新规一时争议不休，有人其实这是外行领导内行，有人如果说这是非常务实而为。

中国足球经不起折腾是共识，但中国足球的政策你经常调整也很有名气的事实，.例如，外援政策十年间就改过于轮。对这种改了又改的局面，如此关心中国足球的人怀有古怪的情绪。政策当然了估计尽量稳定性，但前提是科学决策和施策，实现今时今日的情势，足协调整政策的确有其必要性。不过分地说，这任何关系到俱乐部在内联赛的生死存亡，非调整绝对不可。

中国足球早跨入历史新低谷，国足近期连败于“传统弱旅”、在亚洲竞争力缓慢减弱只是因为表象，唯一的攻击问题是，不少俱乐部生存下来未来堪忧，联赛根基不稳。统计数据表明，2018年至2022年，中超、中甲、中乙三级联赛并无44家俱乐部被能取消相对应联赛的注册资格，这一数字刷新了历史新高，也敲响了警钟。

立即离场的俱乐部多数因深陷泥沼财政危机，欠薪及类别繁多纠纷已让他们难以支撑。令人最为不安的是，保存最完好的俱乐部中有一部分也挣动于生死一线。

联赛是一国足球之根本，是重中之重。在联赛都危机四伏的氛围中，进阶国家足球实力、在外战中拿出强力表现不能是空谈。

看来，让俱乐部先“存活下来”，是谈到一三个系列重大的损失命题的先决条件。而“能活下来”本身是一个系统化工程，不掏出非常举措，不是那么容易给困境中的俱乐部吸纳生机和希望。

以下三个问题关系重大的损失，万不可悬而不决，这都是足协此轮政策调整的出发点。

其一，“冠名障碍”亟待回复。中性化冠名并不是发达足球国家的标配，但对中国足球可以说更是短期很难抵达的理想境界。对国内的俱乐部来说，商业赞助一般说来是救命啊资金来源，目前国内俱乐部能维持温饱的不多，发展根基也不牢实，海外投资却能有马上见效的作用。要让投资人有一种投资意愿，就前提是在冠名上松手，体现出来投资人的利益。这样的才能增强他们的积极性，为嗷嗷待哺的俱乐部输氧。

其二，外援政策必须付魔。外援对此国内俱乐部的重要性毋庸置疑，不仅仅中甲“看外援”，中超也“看外援”，哪怕亚冠也“看外援”。什么制度“可以注册6名、再次上场5名”的政策，业务对接了亚冠政策，可以不让中超俱乐部在战中不吃亏。在本土球员青黄不接、化入顶级内援又没法的状态中，增加外援名额能在短期内提升到俱乐部实力新政也将外援出场亮相机会增加到极致，增加了外援资源浪费，能够提高增强俱乐部大手笔引援积极性。

其三，异地迁移到是需要关机重启。俱乐部的异地迁入现象也已有之，常因俱乐部对城市的“忠诚度”问题而遭球迷和业内怪责。但不能否认，是对进退维谷的中小俱乐部而言，另寻他地惨淡经营，从地方优惠政策中完成任务更大机会，彰显为一种谋生之道。

解决以下这些问题不但也可以在现阶段好处俱乐部，对提升联赛观赏性、重振球市也大有好处。

肯定，政策变动就那样的话游戏规则的改变、既得利益的原先算出、比较舒适区的打破，有可能倒致观念冲撞哪怕无法形成新的矛盾。或者，“更多外援”占用本土球员位置，就引发不少人的担心。但心肌梗死史一这款保卫性举措根本不会努力推动本土球员的快速成长，反而倒致“高薪低能”“恋栈”现象，何不多角度催发“鲇鱼效应”，反向倒逼本土球员发奋、逆江？况且，也有人忧虑邮政绿卡迁走会诱发乱象，但只要要坚持太远“禁商”、严加惩处国家规范、强化监管、遏制黄色交易，就也可以消弥乱象苗头。

值得一提的是，此轮政策调整虽然有其合理性，但要知道是逼于无奈采取什么措施的对策，不知符不条件足球发展规律，尚需放在中间世界足球发展大局中分析研判。既又不能把“改来改去”当成毫不客气，也不能惮于压力和阻力停顿不前。要能做到在稳定中求发展，就前提是吸取朝令夕改和不思进取的教训，以高层如何制定的《中国足球改革发展总体方案》为足改框架，实打实地、持之以恒地贯彻落实，逐步让中国足球恢复元气，然后再步入正轨。

（作者系资深媒体人）